Auteur : Laurie BOUSSAGUET, Université de Rouen

Résumé :
En tant qu’introduction à l’analyse des politiques publiques, ce cours se propose d’aborder les grands concepts, approches et questions de cette sous-discipline particulière qui s’est donnée pour objet l’action publique. Il se divise en trois grandes sections :
  • la première est conçue comme un cadrage général, permettant de présenter la discipline, les acteurs des politiques publiques ainsi que l’analyse séquentielle qui décompose l’action publique en plusieurs étapes (mise à l’agenda, décision, mise en œuvre) ;
  • la seconde section pose la question du changement, centrale pour analyser l’action publique, et sera l’occasion d’aborder différentes approches (néo-institutionnalistes, cognitives, etc.) et thématiques (comme la temporalité des politiques publiques ou la réforme de l’Etat) ;
  • enfin, la dernière section sera consacrée à l’évolution des politiques publiques et regardera la fabrique de l’action publique au-delà du niveau national (question de l’européanisation et de l’internationalisation de l’action publique).
Pour chaque séance une lecture indicative sera donnée, permettant d’illustrer, d’éclairer ou d’approfondir les concepts, notions et politiques abordés. Enfin, des dossiers thématiques pourront être proposés aux étudiants en accompagnement des cours (extraits de documents officiels, articles de presse, discours de décideurs, statistiques, etc.) afin d’aider les étudiants à mettre en perspective les notions et concepts étudiés grâce à l’étude de politiques précises.

Plan : L'analyse des politiques publiques - Qu'est-ce qu'une politique publique : tentative de définition - Les différents types de politiques publiques - L'évolution des politiques publiques et transformation de l'Etat - Les acteurs des politiques publiques - L'analyse séquentielle des politiques publiques - La présentation d'une séquence particulière : émergence / mise à l'agenda - L'émergence de la pédophilie comme problème public et politique en Europe - L'influence de la politique sur les politiques publiques - Les politiques publiques sous la présidence Sarkozy - Les dimensions du changement dans les politiques publiques - La politique agricole commune (PAC) - Les facteurs du changement dans les politiques publiques.

Mots clés :  acteurs - action publique - analyse séquentielle - approche cognitive - changement - décision - européanisation - incrémentalisme - internationalisation - mise à l’agenda - mise en œuvre - néo-institutionnalisme - path dependence - politique publique - problème public - réforme de l’Etat - temporalité.

Spécialités : Science politique - Politiques publiques