Commentaire
Si les agents publics disposent d'une totale liberté d'opinion, notamment en matière religieuse, le fait d'exprimer ses convictions religieuses constitue une atteinte au devoir de neutralité. Mlle X. ne peut donc ni manifester ses croyances, ni a fortiori faire du prosélytisme auprès de ses collègues sans enfreindre cette obligation.
Le devoir de neutralité signifie que les agents publics doivent s'abstenir d'exprimer toute conviction religieuse, et, a fortiori, de tout prosélytisme. Mlle X. enfreint donc ses obligations en manifestant ses convictions religieuses et en tentant de convaincre ses collègues de travail d'adhérer à ses croyances.
Si le prosélytisme constitue une atteinte évidente au devoir de neutralité, le simple fait pour l'agent d'exprimer ses convictions religieuses suffit à constituer une atteinte à ce devoir. Mlle X. ne peut donc ni faire du prosélytisme, ni même simplement manifester ses croyances auprès de ses collègues sans enfreindre cette obligation.