Conseil
d’Etat statuant au contentieux
Lecture du 10 décembre 1975
N° 87257
Inédit au Recueil Lebon
4 / 1 SSR
M. Teitgen, Rapporteur
M. J. Théry, Commissaire du gouvernement
VU LA REQUETE ET LE MEMOIRE AMPLIATIF DEPOSES POUR LE SIEUR HUGUET, INSPECTEUR
GENERAL HONORAIRE DE L’EDUCATION PHYSIQUE, DEMEURANT 3 AVENUE LULLY A
SCEAUX, LADITE REQUETE ET LEDIT MEMOIRE ENREGISTRES AU SECRETARIAT DU CONTENTIEUX
DU CONSEIL D’ETAT LES 23 MAI ET 17 AOUT 1972 ET TENDANT A CE QU’IL
PLAISE AU CONSEIL REFORMER LE JUGEMENT, EN DATE DU 17 MARS 1972, PAR LEQUEL
LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS A CONDAMNE L’ETAT A LUI VERSER SEULEMENT
UNE INDEMNITE DE 5.000 F EN REPARATION DES PREJUDICES QUI SONT RESULTES POUR
LUI DE LA DECISION ILLEGALE DU MINISTRE DE L’EDUCATION NATIONALE, EN DATE
DU 12 MARS 1962 PRONONCANT SON AFFECTATION D’OFFICE A L’ADMINISTRATION
CENTRALE DU MINISTERE ; VU L’ORDONNANCE DU 31 JUILLET 1945 ET LE DECRET
DU 30 SEPTEMBRE 1953 ;
SUR LE PRINCIPE ET LA CHARGE DE LA RESPONSABILITE : CONSIDERANT QUE, PAR ARRETE
DU MINISTRE DE L’EDUCATION NATIONALE EN DATE DU 12 AOUT 1954, LE SIEUR
HUGUET, EN SA QUALITE D’INSPECTEUR GENERAL DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS,
A ETE NOMME POUR EXERCER CUMULATIVEMENT LES FONCTIONS DE CHEF DU SERVICE DE
LA JEUNESSE ET DES SPORTS DE L’ACADEMIE DE PARIS ET D’INSPECTEUR
GENERAL DE L’EDUCATION PHYSIQUE DANS LES ECOLES DE LA SEINE ; QU’IL
A ETE MIS FIN A SES FONCTIONS D’ADJOINT AU RECTEUR DE L’ACADEMIE
DE PARIS PAR UN ARRETE MINISTERIEL DU 12 MARS 1962, PRONONCANT L’AFFECTATION
DE L’INTERESSE A L’ADMINISTRATION CENTRALE DU MINISTERE DE L’EDUCATION
NATIONALE ET A SES FONCTIONS D’INSPECTEUR GENERAL DE L’EDUCATION
PHYSIQUE PAR ARRETE PREFECTORAL DU 7 MAI 1962 ; QUE L’ANNULATION DE CES
DEUX ARRETES A ETE PRONONCEE, POUR LE PREMIER, PAR UN JUGEMENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF
DE PARIS CONFIRME PAR UNE DECISION DU CONSEIL D’ETAT STATUANT AU CONTENTIEUX
EN DATE DU 9 FEVRIER 1968, POUR LE SECOND, ET PAR VOIE DE CONSEQUENCE DE L’ANNULATION
DU PREMIER, PAR UN JUGEMENT DEVENU DEFINITIF DU MEME TRIBUNAL EN DATE DU 1ER
DECEMBRE 1964 ;
CONSIDERANT, D’UNE PART, QUE L’ARRETE DU MINISTRE DE L’EDUCATION
NATIONALE EN DATE DU 12 MARS 1962, A ETE ANNULE AU MOTIF QUE LA MUTATION DU
SIEUR HUGUET AVAIT ETE PRONONCEE AU TERME DES DELIBERATIONS D’UNE COMMISSION
ADMINISTRATIVE PARITAIRE IRREGULIEREMENT CONSTITUEE ET CONVOQUEE ; QUE CETTE
IRREGULARITE EST CONSTITUTIVE D’UNE FAUTE DE NATURE A ENGAGER LA RESPONSABILITE
DE L’ETAT A L’EGARD DU REQUERANT ;
CONSIDERANT, D’AUTRE PART, QUE SI L’ARRETE PREFECTORAL, EN DATE
DU 7 MAI 1962, A ETE ANNULE PAR VOIE DE CONSEQUENCE SEULEMENT DE L’ANNULATION
DE L’ARRETE MINISTERIEL DU 12 MARS 1962, LE SIEUR HUGUET EST CEPENDANT
FONDE A SE PREVALOIR D’UNE FAUTE DE L’ADMINISTRATION PREFECTORALE
DE NATURE A ENGAGER LA RESPONSABILITE CONJOINTE DE L’ETAT ET DE LA VILLE
DE PARIS SUBSTITUEE AU DEPARTEMENT DE LA SEINE ; QUE PAR SUITE LA REPARATION
DES PREJUDICES DONT IL POURRAIT DEMANDER A ETRE INDEMNISE INCOMBE CONJOINTEMENT
ET SOLIDAIREMENT A L’ETAT ET A LA VILLE DE PARIS ; QUE TOUTEFOIS CETTE
DERNIERE EST FONDEE, DES LORS QUE LE PREFET N’A FAIT QUE TIRER LES CONSEQUENCES
NECESSAIRES DE L’ARRETE MINISTERIEL METTANT FIN A L’AFFECTATION
DU SIEUR HUGUET AUPRES DE L’ACADEMIE DE PARIS, A DEMANDER A ETRE GARANTIE
PAR L’ETAT DE LA CONDAMNATION PRONONCEE CONTRE ELLE ;
SUR LA REPARATION DES PREJUDICES : CONSIDERANT, EN PREMIER LIEU, QUE LE REQUERANT
PRETEND AU VERSEMENT PAR L’ETAT D’UNE INDEMNITE DE 18.938 F DESTINEE
A REPARER LE PREJUDICE QU’IL AURAIT SUBI PAR SUITE DE LA PERTE DES INDEMNITES
DE LOGEMENT ET DE CHARGES ADMINISTRATIVES ; QU’IL EST CONSTANT QUE CES
INDEMNITES SONT RESERVEES AUX INSPECTEURS PRINCIPAUX ; QUE CES INDEMNITES SONT
RESERVEES AUX INSPECTEURS PRINCIPAUX ; QU’AINSI, ALORS MEME QU’ELLES
LUI AVAIENT ETE ALLOUEES EN SA QUALITE D’INSPECTEUR GENERAL, CHEF DU SERVICE
DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS DE L’ACADEMIE DE PARIS, LE SIEUR HUGUET NE
SAURAIT EN TOUT ETAT DE CAUSE SE PREVALOIR DE LEUR PERTE ;
CONSIDERANT, EN SECOND LIEU, QUE L’INDEMNITE FORFAITAIRE SPECIALE QUI
ETAIT ALLOUEE AU REQUERANT PAR LA PREFECTURE DE LA SEINE POUR L’EXERCICE
DE SES FONCTIONS D’INSPECTEUR D’EDUCATION PHYSIQUE DANS LES ECOLES
DE LA SEINE CONSTITUAIT LA CONTREPARTIE DES SUJETIONS ATTACHEES AUXDITES FONCTIONS
; QUE PAR SUITE LE SIEUR HUGUET NE PEUT UTILEMENT PRETENDRE AU VERSEMENT D’UNE
INDEMNITE DE 19.199,89 F EN REPARATION DU PRETENDU PREJUDICE QUI SERAIT RESULTE
POUR LUI DE LA PERTE D’UNE INDEMNITE COMPENSATRICE DE SUJETIONS QU’IL
N’A PLUS SUPPORTEES LORSQU’IL A ETE MIS FIN A SES FONCTIONS PAR
LE PREFET DE LA SEINE ;
CONSIDERANT, ENFIN, QU’IL RESULTE DE L’INSTRUCTION QUE DANS LES
CIRCONSTANCES DE L’AFFAIRE LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS A, PAR LE
JUGEMENT ATTAQUE, FAIT UNE JUSTE APPRECIATION DE LA REPARATION DUE AU SIEUR
HUGUET EN EVALUANT A 5.000 F, TOUS INTERETS COMPRIS, LE MONTANT DE L’INDEMNITE
DESTINEE A COMPENSER LES TROUBLES QU’A, ENTRAINE DANS SES CONDITIONS D’EXISTENCE
SA MUTATION IRREGULIERE ;
DECIDE :
DECIDE : ARTICLE 1ER. - LA VILLE DE PARIS SUPPORTERA CONJOINTEMENT ET SOLIDAIREMENT
AVEC L’ETAT LA CHARGE DE L’INDEMNITE DE 5.000 F, Y COMPRIS TOUS
INTERETS AU JOUR DU JUGEMENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS DU 17 MARS 1972,
QUE L’ETAT A ETE CONDAMNE A PAYER AU SIEUR HUGUET PAR CE JUGEMENT. ARTICLE
2. - L’ETAT GARANTIRA LA VILLE DE PARIS DE LA CONDAMNATION AINSI PRONONCEE
A SON ENCONTRE. ARTICLE 3. - LE JUGEMENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS
EN DATE DU 17 MARS 1972 EST REFORME EN CE QU’IL A DE CONTRAIRE A LA PRESENTE
DECISION. ARTICLE 4. - LE SURPLUS DES CONCLUSIONS DE LA REQUETE DU SIEUR HUGUET
EST REJETE. ARTICLE 5. - LES DEPENS D’APPEL SERONT SUPPORTES PAR LA VILLE
DE PARIS. ARTICLE 6. - EXPEDITION DE LA PRESENTE DECISION SERA TRANSMISE AU
MINISTRE DE L’EDUCATION ET AU MINISTRE D’ETAT, MINISTRE DE L’INTERIEUR.
Titrage : 36-05-01-02 FONCTIONNAIRES ET AGENTS PUBLICS - POSITIONS - AFFECTATION
ET MUTATION - MUTATION -Réparation du préjudice en cas d’annulation
de la mesure.
Résumé :
Plein contentieux