Conseil
d’Etat statuant au contentieux
Lecture du 4 décembre 1968
N° 74375
Publié au Recueil Lebon
M. Boulard, Rapporteur
M. Bertrand, Commissaire du gouvernement
RECOURS DU MINISTRE DES AFFAIRES SOCIALES, TENDANT A L’ANNULATION D’UN
JUGEMENT DU 24 OCTOBRE 1967 PAR LEQUEL LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE CHALONS-SUR-MARNE
A ANNULE LES ARRETES DU MINISTRE DU TRAVAIL EN DATE DES 19 ET 23 AOUT 1965 PORTANT
DEPLACEMENT D’OFFICE DU SIEUR LAMARE, INSPECTEUR PRINCIPAL DU TRAVAIL
ET DE LA MAIN-D’OEUVRE, ENSEMBLE AU REJET DE LA DEMANDE DU SIEUR LAMARE
TENDANT A L’ANNULATION POUR EXCES DE POUVOIR DESDITES DECISIONS ;
VU L’ORDONNANCE DU 4 FEVRIER 1959 ; L’ORDONNANCE DU 31 JUILLET 1945
ET LE DECRET DU 30 SEPTEMBRE 1953 ; LE CODE GENERAL DES IMPOTS ;
CONSIDERANT, D’UNE PART, QUE LE SIEUR LAMARE A ETE AVERTI, PAR LETTRE
RECOMMANDEE EN DATE DU 31 JUILLET 1965, QU’IL SERAIT TRADUIT LE 17 AOUT
SUIVANT DEVANT LE CONSEIL DE DISCIPLINE ; QUE LE DELAI DONT IL DISPOSAIT AINSI
ETAIT SUFFISANT POUR LUI PERMETTRE DE CONSULTER SON DOSSIER ET DE PREPARER UTILEMENT
SA DEFENSE ;
CONS., D’AUTRE PART, QU’EN INDIQUANT, AU COURS DE LA DISCUSSION
PENDANT LA SEANCE TENUE LE 28 SEPTEMBRE 1964 ENTRE DES REPRESENTANTS DE L’ADMINISTRATION
ET DES REPRESENTANTS DU PERSONNEL DES FORGES ET CHANTIERS DE LA MEDITERRANEE,
OU ETAIT EXAMINEE LA QUESTION DU LICENCIEMENT DE 350 OUVRIERS DE CETTE ENTREPRISE,
QU’IL AVAIT DONNE UN AVIS DEFAVORABLE AUX LICENCIEMENTS ENVISAGES, LE
SIEUR LAMARE A MANQUE A L’OBLIGATION DE RESERVE QUI INCOMBE A TOUT FONCTIONNAIRE
DANS L’EXERCICE DE SES FONCTIONS ; QUE SI SON CHEF DE SERVICE L’AVAIT
AUTORISE A PRENDRE LA PAROLE, UNE TELLE AUTORISATION NE POUVAIT LE RELEVER DE
CETTE OBLIGATION ; QUE LE REQUERANT N’EST, DES LORS, PAS FONDE A SOUTENIR
QUE LE FAIT QUI LUI ETAIT REPROCHE N’ETAIT PAS DE NATURE A JUSTIFIER LEGALEMENT
UNE SANCTION DISCIPLINAIRE ;
CONS., ENFIN, QUE L’ARRETE DU 23 AOUT 1965 NE CONSTITUE QU’UNE MESURE
D’EXECUTION DE L’ARRETE DU 19 AOUT PRECEDENT ; QU’IL N’AVAIT,
PAR SUITE, PAS A ETRE MOTIVE ;
CONS. QU’IL RESULTE DE TOUT CE QUI A ETE DIT CI-DESSUS QUE LE MINISTRE
DES AFFAIRES SOCIALES EST FONDE A DEMANDER L’ANNULATION DU JUGEMENT ATTAQUE
;
SUR LES DEPENS DE PREMIERE INSTANCE : - CONS. QU’IL Y A LIEU, DANS LES
CIRCONSTANCES DE L’AFFAIRE, DE METTRE LES DEPENS DE PREMIERE INSTANCE
A LA CHARGE DU SIEUR LAMARE ;
DECIDE :
ANNULATION DU JUGEMENT ; REJET DE LA DEMANDE ; DEPENS DE PREMIERE INSTANCE ET
D’APPEL MIS A LA CHARGE DU SIEUR LAMARE.
Titrage : 36-07-11-01 FONCTIONNAIRES ET AGENTS PUBLICS - STATUTS, DROITS, OBLIGATIONS
ET GARANTIES - OBLIGATIONS DES FONCTIONNAIRES - DEVOIR DE RESERVE -Manquement.
36-09-03-01 FONCTIONNAIRES ET AGENTS PUBLICS - DISCIPLINE - MOTIFS - FAITS DE
NATURE A JUSTIFIER UNE SANCTION -Manquement au devoir de réserve.
Résumé : 36-07-11-01, 36-09-03-01 Fonctionnaire ayant indiqué,
dans une réunion à laquelle participaient les délégués
du personnel d’une entreprise, qu’il avait personnellement donné
un avis défavorable aux licenciements d’ouvriers dont l’examen
faisait l’objet de la réunion. L’autorisation de prendre
la parole, qu’il avait reçue de son chef de service, ne le relevait
pas de l’obligation de réserve à laquelle il était
tenu.
Recours pour excès de pouvoir