Conseil
d’Etat statuant au contentieux
Lecture du 16 mars 1979
N° 11552
Publié au Recueil Lebon
Section
M. Bandet, Rapporteur
M. Galabert, Commissaire du gouvernement
M. Heumann, Président
RECOURS DU MINISTRE DU TRAVAIL, TENDANT 1. A L’ANNULATION DU JUGEMENT
DU 26 JANVIER 1978 DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE LYON ANNULANT LES ARRETES DU
MINISTRE DU TRAVAIL DES 25 MARS ET 8 AVRIL 1977 PORTANT LICENCIEMENT A L’ISSUE
DE SON STAGE DE M. STEPHAN [HENRI] CONTROLEUR DU TRAVAIL STAGIAIRE, 2. AU SURSIS
A L’EXECUTION DUDIT JUGEMENT ; 3. AU REJET DE LA DEMANDE PRESENTEE PAR
M. STEPHAN AU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE MARSEILLE ; VU LE DECRET DU 3 OCTOBRE
1966 ; L’ORDONNANCE DU 31 JUILLET 1945 ET LE DECRET DU 30 SEPTEMBRE 1953
; LA LOI DU 30 DECEMBRE 1977 ;
CONSIDERANT QU’AUX TERMES DE L’ARTICLE 7 DU DECRET DU 3 OCTOBRE
1966 RELATIF AU STATUT PARTICULIER DES CONTROLEURS DES SERVICES EXTERIEURS DU
TRAVAIL ET DE LA MAIN-D’OEUVRE : “LES CONTROLEURS STAGIAIRES ACCOMPLISSENT
UN STAGE D’UNE DUREE D’UNE ANNEE A L’ISSUE DUQUEL ILS PEUVENT
ETRE TITULARISES S’ILS FONT L’OBJET D’UN RAPPORT FAVORABLE.
SUR PROPOSITION DU CHEF DE SERVICE ET APRES AVIS DE LA COMMISSION ADMINISTRATIVE
PARITAIRE, LES CONTROLEURS STAGIAIRES DONT LA TITULARISATION N’AURAIT
PAS ETE PRONONCEE A L’ISSUE DE L’ANNEE DE STAGE POURRONT ETRE AUTORISES
A PROLONGER CE STAGE POUR UNE NOUVELLE PERIODE QUI NE POURRA EXCEDER UNE ANNEE.
LES STAGIAIRES QUI NE POURRAIENT FAIRE L’OBJET D’UNE TITULARISATION
SERONT SOIT LICENCIES, SOIT, LE CAS ECHEANT, REVERSES DANS LEURS CORPS D’ORIGINE”
; CONS. QUE M. STEPHAN, CONTROLEUR STAGIAIRE DES SERVICES EXTERIEURS DU TRAVAIL
ET DE LA MAIN-D’OEUVRE, A FAIT L’OBJET, PAR ARRETES DU MINISTRE
DU TRAVAIL DES 25 MARS ET 8 AVRIL 1977, D’UNE MESURE DE PROROGATION DE
SON STAGE ET A ETE LICENCIE POUR INAPTITUDE PROFESSIONNELLE A L’ISSUE
DE CE STAGE ; CONS. QUE LE STAGE DE M. STEPHAN QUI, EN L’ABSENCE DE MESURE
EXPRESSE DE TITULARISATION, CONSERVAIT LA QUALITE DE STAGIAIRE APRES L’EXPIRATION
DE LA DUREE NORMALE DU STAGE, PRENAIT FIN DE PLEIN DROIT A L’ISSUE DE
LA PERIODE DE PROROGATION ; QU’IL RESULTE DES PIECES DU DOSSIER QUE SON
LICENCIEMENT N’A PAS EU UN CARACTERE DISCIPLINAIRE, MAIS ETAIT LA CONSEQUENCE
NECESSAIRE DU REFUS DE TITULARISATION INTERVENU A L’EXPIRATION DE LA PERIODE
DE STAGE ; QU’UNE TELLE DECISION N’ENTRE DANS AUCUNE DES CATEGORIES
DE MESURES IMPLIQUANT L’OBLIGATION POUR L’ADMINISTRATION DE COMMUNIQUER
SON DOSSIER A L’INTERESSE ; QU’AINSI LE MINISTRE DU TRAVAIL EST
FONDE A SOUTENIR QUE C’EST A TORT QUE, PAR LE JUGEMENT ATTAQUE, LE TRIBUNAL
ADMINISTRATIF DE LYON A JUGE QUE LE LICENCIEMENT DE M. STEPHAN AVAIT, EN L’ABSENCE
D’UNE TELLE COMMUNICATION, ETE PRONONCE SELON UNE PROCEDURE IRREGULIERE
; MAIS CONS. QU’IL APPARTIENT AU CONSEIL D’ETAT D’EXAMINER
L’AUTRE MOYEN PRESENTE PAR M. STEPHAN DANS SON MEMOIRE EN DEFENSE ; CONS.
QUE L’APPRECIATION PORTEE PAR L’ADMINISTRATION SUR L’APTITUDE
DE M. STEPHAN A EXERCER SES FONCTIONS N’EST PAS DE NATURE A ETRE DISCUTEE
DEVANT LE CONSEIL D’ETAT STATUANT AU CONTENTIEUX, DES LORS QU’IL
NE RESULTE PAS DES PIECES DU DOSSIER QU’ELLE REPOSE SUR DES FAITS MATERIELLEMENT
INEXACTS OU UNE ERREUR DE DROIT NI QU’ELLE EST ENTACHEE D’UNE ERREUR
MANIFESTE ; [ANNULATION DU JUGEMENT ; REJET DE LA DEMANDE] .